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西元２００２年 ５ 月１５日出刊（西元２００１年５月１５日創刊）
◎平等權的確實落實--簡介兩性工作平等法(上)
隨著教育的普及與社會環境的變遷，女性大量投入勞動市場幾乎已是世界各先進國家之共同趨勢，女性勞動者在整個經濟發展過程中亦已佔有舉足輕重之地位。惟在就業市場上男女數量漸趨平衡的今日，性別歧視的情形卻仍隨處可見。歧視的型態主要包括就業機會的不均等、待遇上的不公平、各項福利措施的差別待遇、升遷機會的不平衡以及性騷擾等，造成在各國不論公、民營機關，女性在高階之專門職業所佔比例極低，而在低階之一般職業所佔之比重又往往偏高，形成職業隔離的現象。隨著女性意識的日漸抬頭，各國均積極著手進行各類促進兩性工作平等之措施。國際勞工組織於一九五一年通過男女勞工同工同酬公約，一九八一年復通過男女勞工待遇與機會平等公約，聯合國亦於一九七九年倡議消除對婦女一切形式歧視公約，均已成為各國制定保障男女工作平等之重要依據。
我國過去雖於憲法第七條及第十五條明定男女平等及人民工作權應予保障之基本人權，增修條文第十條亦強調國家應消除性別歧視。國際勞工公約並將兩性工作平等權列為勞工之基本人權，國際經貿組織亦強調尊重勞工人權及歧視障礙之排除，有關制定保障兩性工平等之法律，已蔚為趨勢。按依我國現行法律制度，公務人員、教育人員及軍職人員因其工作性質與勞工不同，管理體系亦異，有關其進用、待遇、陞遷、福利、退休及撫卹等事項，相關法令已有規範，該等人員遭到性別差別待遇時，亦有一定申訴、救濟制度可維護其權益，故有關該等人員之兩性工作平等事項，仍以依其適用之各該法令辦理，如有不足再配合本法檢討修訂為宜。至勞工部分，如勞動基準法、就業服務法、職業訓練法及職工福利金條例等，雖已就男女勞工同工同酬、就業機會、參與職前訓練機會均等及雇主對於各項福利措施不得因性別不同而有差別待遇等事項，有所規定，惟其分散於不同法律，適用上未能一貫，且規定內容亦不完備，為保障兩性工作之和諧，促進經濟成長及社會繁勞，排除婦女就業障礙，建構完整之兩性工作平等之法律規範。為此，行政院勞委會結合了反歧視、保護母性措施與防治性騷擾的概念，擬具「兩性工作平等法草案」，於八十八年三月函請立法院進行審議制定「兩性工作平等法」，並於九十一年一月十六日公布。分總則、性別歧視之禁止、性騷擾之防治、促進工作平等措施、救濟及申訴程序、罰則及附則七章，共四十條，其要點如次：
第一章「總則」
(一)本法制定宗旨、適用範圍、用辭定義、主管機關及各級主管機關為審議、諮詢及促進兩性工作平等事項
應設兩性工作平等委員會。（第一至五條）
(二)直轄市及縣（市）主管機關應編列經費，辦理促進兩性工作平等之各種職業訓綀及就業服務，並設置托
兒、托老及相關福利措施；中央主管機關並得給予經費補助。（第六條）
第二章「性別歧視之禁止」
(一)雇主對勞工招募、甄試、進用、分發配置、考績或陞遷時，不得因性別而有差別待遇。但工作性質僅適
合特別性別者，不在此限。（第七條）
(二)雇主為勞工與辦或提供教育、訓練或其他類似活動，不得因性別而有差別待遇。（第八條）
(三)雇主為受僱者舉辦或提供各項福利措施，不得因性別而有差別待遇。（第九條）
(四)雇主對受僱者薪資之給付，不得因性別而有差別待遇；其工作或價值相同者，應給付同等薪資。但基於
年資、獎懲、績效或其他非因性別因素之正當理由者，不在此限。並不得以降低其他受僱者薪資之方
式，規避上開之規定。（第十條）
(五)雇主對受僱者之退休、資遣、離職及解僱，不得因性別而有差別待遇。規定或約定受僱者有結婚、懷
孕、分娩或育兒之情事時，應行離職或留職停薪或以其為解僱之理由。其規定或約定均無效而勞動契約
之終止不生效力。（第十一條）
第三章「性騷擾之防治」
(一)性騷擾之定義。（第十二條）
(二)雇主應防治性騷擾行為之發生。其僱用受僱者三十人以上者，應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦
法，並在工作場所公開揭示。並於知悉性騷擾之情形時，應採取立即有效之糾正及補救措施。（第十
三條）
第四章「促進工作平等措施」
(一)女性受僱者因生理日致工作有困難者，每月得請生理假一日，其請假日數併入病假計算。（第十四
條）
(二)雇主於女性受僱者分娩前後，應使其停止工作，給予產假八星期；妊娠三個月以上流產者，應使其停
止工作，給予產假四星期；妊娠二個月以上未滿三個月流產者，應使其停止工作，給予產假一星期；
妊娠未滿二個月流產者，應使其停止工作，給予產假五日。另受僱者於其配偶分娩時，應給予陪產假
二日，且陪產假期間工資照給。（第十五條）
(三)受僱於僱用三十人以上雇主之受僱者，任職滿一年後，於每一子女滿三歲前，得申請育嬰留職停薪，
期間至該子女滿三歲止，但不得逾二年。同時撫育子女二人以上者，其育嬰留職停薪期間應合併計
算，最長以最幼子女受撫育二年為限。受僱者於育嬰留職停薪期間，得繼續參加原有之社會保險，原
由雇主負擔之保險費，免予繳納；原由受僱者負擔之保險費，得遞延三年繳納。另受僱者於育嬰留職
停薪期滿後，申請復職時，除有因歇業、虧損或業務緊縮、雇主依法變更組織、解散或轉讓、不可抗
力暫停工作在一個月以上或因業務性質變更，有減少受僱者之必要，又無適當工作可供安置者之情形
之一，並經主管機關同意者外，雇主不得拒絕。而因上開原因未能使受僱者復職時，應於三十日前通
知，並應依法定標準發給資遣費或退休金。惟受僱者之配偶未就業者，不適用之，但有正當理由者，
不在此限。（第十六、十七條、第廿二條）
(四)子女未滿一歲須受僱者親自哺乳者，除規定之休息時間外，雇主應每日另給哺乳時間二次，每次以三
十分鐘為度。而哺乳時間，視為工作時間。（第十八條）
(五)受僱於僱用三十人以上雇主之受僱者，為撫育未滿三歲子女，得向雇主請求為每天減少工作時間一小
時或調整工作時間，然減少之工作時間，不得請求報酬。（第十九條）
(六)受僱於僱用三十人以上雇主之受僱者，於其家庭成員預防接種、發生嚴重之疾病或其他重大事故須親
自照顧時，得請家庭照顧假，其請假日數併入事假計算，全年以七日為限。惟受僱者之配偶未就業
者，不適 用之，但有正當理由者，不在此限。（第廿條、第廿二條）
(七)受僱者依前七條之規定為請求時，雇主不得拒絕。但第十九條雇主有正當理由者，不在此限。而受僱
者為前項之請求時，雇主不得視為缺勤而影響其全勤獎金、考績或為其他不利之處分。（第廿一條）
(八)僱用受僱者二百五十人以上之雇主，應設置托兒設施或提供適當之托兒措施。而主管機關對於雇主設
置托兒設施或提供托兒措施，應給予經費補助。（第廿三條）
(九)主管機關為協助因結婚、懷孕、分娩、育兒或照顧家庭而離職之受僱者獲得再就業之機會，應採取就
業服務、職業訓練及其他必要之措施。（第廿四條）
(十)雇主僱用因結婚、懷孕、分娩、育兒或照顧家庭而離職之受僱者成效卓著者，主管機關得給予適當之
獎勵。（第廿五條）
(續接第6期)
◎以「公共設施保留地」合法節稅
一、省個人綜合所得稅
在個人綜合所得總額，可用列舉扣除所得額方法、降低個人綜合所得淨額，達到減少應課繳所得額的目
的。
§稅法依據：所得稅法第十七條第二款
捐贈：對於教育、文化、公益、慈善機構或團體之捐贈總額不超過綜合所得總額百分之二十為限，但有
關國防、勞軍、捐贈與政府之捐獻，不受金額之限制。
二、省營利事業所得稅
可降低公司全年度課稅所得額，節省公司應納年度營業事業所得額。
可列為公司固定資產編列（平衡公司資產負債最佳編列來源）。
§稅法依據：所得稅法第三十六條
營利事業之捐贈，得依下列規定列為當年度費用或損失。
如：協助國防建設、慰勞軍隊，對各級政府之捐贈，以及經財政部專案核准之捐贈，不受金額之限制。
案例參考Ａ：
某企業負責人90年度綜合所得淨額1,000萬，則他的應繳稅額為：
1,000萬 ×40%－655,300＝3,344,700
個人綜合所得稅應繳 NT$ 3,344,700元
經規劃辦理捐贈公共設施保留地後，假設其土地取得成本為公告現值18%，他的應繳稅額：
(1,000萬－910萬) ×13%－25,900＝91,100
(捐贈土地公告現值為910萬)
實際成本＝土地取得成本＋應納稅額＝910萬 ×18%＋91,100＝1,729,100
節稅金額：3,344,700－1,729,100＝1,615,600
當年可節稅1,615,600元。
案例參考Ｂ：
王先生90年度之個人綜合所得淨額為500萬，則他的應繳稅額為：
500萬 ×40%－655300＝1344700
個人綜合所得稅應繳NT$ 1344700元
經規劃辦理捐贈公共設施保留地後，假設其土地取得成本為公告現值18%，他的應繳稅額：
(500萬－420萬) ×13%－25900＝78100
(捐贈土地公告現值為420萬)
實際成本＝土地取得成本＋應納稅額＝420萬 ×18%＋78,100＝834,100
節稅金額：1,344,700－834,100＝510,600
當年可節稅510,600元。
◎什麼是「骨質疏鬆症」?
骨頭的骨質自出生後會隨著年紀而增加，30歲以前達到最高峰，之後即逐漸減少，女性在停經後，骨質原本緻密的骨頭變成中空疏鬆，即為「骨質疏鬆症」。而常見的骨質疏鬆症有：(1)停經後骨質疏鬆症。(2)老年性骨質疏鬆症：多見於70歲以上的老人。
骨質疏鬆症的影響是什麼？骨頭會因疏鬆而變薄、變脆弱、容易造成骨折，特別是前臂骨、股骨及脊椎骨。而骨質疏鬆症最明顯的症狀，就是脊椎壓迫性骨折，它會引起背部酸痛，身高變矮，及駝背現象，常見的「老倒勼」即是指這種現象。
骨質疏鬆症的危險因子可分為「不可控制因素」及「可控制因素」兩類。
A.不可控制因素：
1.女性 2.年齡超過七十歲 3.已達更年期或停經4.家庭成員有人患骨質疏鬆症 5.身材和體格特別矮小
B.可控制因素：
1.鈣質攝取不足 2.吸菸 3.飲酒過量 4.缺乏運動 5.喝大量咖啡
預防骨質疏鬆症的主要方法有：
A.增加鈣質攝取：多喝牛奶、多攝食其他含鈣量高的食物或服用鈣片。
B.適當的運動：適當的負重運動（如慢跑、騎單車、步行等）能增加骨質，預防骨質疏鬆症。
C.維持適當的體重：消瘦者較易罹患骨質疏鬆症，不要為了維持苗條身材而過度減重。
但經診斷罹患骨質疏鬆症的人，必須要預防跌倒，以免發生骨折。
鈣質是人體骨頭中最主要的成份，30歲以前是骨骼的成長期，骨質逐漸增加而達高峰，此期如能攝取足夠的鈣質，即可建立較緻密的骨質。中年以後骨質每年約減少0.3%~0.5%，停經後婦女流失速度更快，為減緩骨質流失的速度，每日應攝取足夠的鈣質。每日鈣質攝取量：(1)成年人：600毫克。(2)哺乳或懷孕後期婦女：1100毫克。(3)男性青少年：800毫克；女性青少年：700毫克。
鈣質的來源有：
A.牛奶及乳製品
牛奶富含鈣質，且容易被人體吸收，對骨骼保健非常重要，其他乳類食品如乳酪、酸乳酪等，也都富含鈣
質，除一般牛奶外，個人可依其體質選用下列牛奶替代：1.低脂或脫脂牛奶。2.低乳糖牛奶。3.發酵乳。
B.其他含鈣量高的食物：小魚（連骨進食）、魚乾、蝦類、蛤及牡蠣等。另外熬骨頭湯時，加醋可易於骨中
鈣質溶出。或豆類、豆製品及深色蔬菜等，唯其鈣質較不易被吸收。
C.鈣片
牛奶是鈣質最主要的食物來源，若不喝牛奶，則很難獲得足夠的鈣質，為獲得足夠的鈣質，因此建議每人
每日應喝牛奶量為：(1)成人：１～２杯；(2)青少年及孕產婦：２～３杯。（一杯牛奶為240毫升，或以３
～４湯匙奶粉沖泡成一杯，每杯約含260毫克鈣質。）
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